Органы государственной власти: источники и субъекты

Стоит разобраться, чем является понятие государственной власти, прежде чем говорить об органах государственной власти. Сама по себе власть — это возможность навязывать волю одного человека другому, государственная же власть отличается тем, что ее субъектом являются государство и его структуры, а объектом — народ.

Органы государственной власти фото

Для власти государства характерные следующие признаки:

  • Публичность.
  • Суверенность. Это означает монополию на власть внутри страны и независимость в отношениях с зарубежными странами.
  • Ограниченная территория, на которую распространяется власть.

Обратимся к истории и вспомним, какие госорганы существовали на территории России. Не будем углубляться совсем далеко. С Александра I министерства обладали высшей исполнительной властью, а всю политическую власть сосредоточил в руках царь, недаром Россия была самодержавным государством.

Первая Русская революция 1905-1907 гг. вынудила Николая II пойти на уступки населению и создать Государственную Думу. Создание парламента превратило Россию в ограниченную монархию, но император имел право распустить Думу. Традиции демократии и парламентаризма были несильны, поэтому выдающихся успехов добиться не удалось.

После Февральской революции центральным органом власти становится Временное Правительство. Сначала его возглавлял князь Львов, а затем — Керенский. Трудно найти подобный пример в истории, когда в России было предоставлено столько прав и свобод. Временное Правительство позволяло себя критиковать в открытую, отменило сословные, национальные, религиозные различия. Но столь справедливое государственное устройство не могло утвердиться в стране, терзаемой внутренними противоречиями, ведущей Первую Мировую войну. Российская Республика пала, и после Гражданской войны началась эпоха советской власти. В СССР были свои органы государственной власти. Главная их специфика — сращения государства и партийного аппарата.

Но Советский Союз пал в 1991 году, и современной России пришлось заново создавать государственную систему.

Содержание

Система органов государственной власти в РФ.

Органы государственной власти

Конституция РФ, принятая 12 декабря 1993 года всенародным голосованием. Конституция РФ провозглашает Россию правовым государством, утверждает принцип разделения властей. Что это значит?

Правовое государство подразумевает верховенство справедливого закона. «Чтобы стать свободными, мы должны быть рабами законов» — еще античный оратор Цицерон утвердил концепцию правового государства.

Принцип разделения властей существует для того, чтобы предотвратить узурпацию власти, которая делится на исполнительную, законодательную и судебную. Ст. 10 Конституции РФ подтверждает данный принцип, а ст. 11 подробно рассказывает, какие государственные органы Российской Федерации осуществляют власть.

Рассмотрим статью 11 и узнаем, как реализуется принцип разделения властей на практике:
Законодательная власть в РФ. Высшим ее органом является Федеральное Собрание, которое в свою очередь делится на две палаты: Государственную Думу и Совет Федерации. Хотелось бы развенчать глубоко укоренившийся миф: ни одна строчка Конституции не делит палаты на «нижнюю» и «верхнюю», таких слов по отношению к палатам Федерального Собрания нет. А корни этой правовой безграмотности растут от следующего: сначала закон принимается Госдумой, а потом отправляется в Совет Федерации.

В состав Государственной Думы входит 450 депутатов. В нашей стране утвердилась интересная система выбора думцев: 225 человек избираются по одномандатным округам по принципам мажоритарной системы (кто набирает наибольшее количество голосов, тот и получает место в Думе) и 225 человек выбирают по партийным спискам (пропорциональная система). Таким образом, Дума также является представительным органом власти, ведь де-юре она избирается народом и представляет его интересы, принимает законопроекты в соответствии с нуждами населения и всего государства. Совет Федерации не является представительным органом, так как «сенаторов» (члены СФ) назначает власть, а не избирает народ.

От каждого субъекта назначается по 2 сенатора, а в Российской Федерации с включением в состав Республики Крым и города федерального назначения Севастополь стало 85 субъектов. Следовательно, в СФ 85*2=170 сенаторов. Действующий постоянно Совет Федерации принимает решения об изменении границ между субъектами РФ. Разумно было передать это полномочие СФ, так как этот орган состоит из представителей субъектов РФ. Назначение даты новых президентских выборов и отрешение главы государства от должности (итоговая фаза процедуры импичмента), введение чрезвычайных и военных положений также относятся к ведению СФ. Когда Госдума принимает закон, она отправляет его в СФ. Если СФ отказывается подписывать закон, то создается Согласительная комиссия, в которую входят и сенаторы, и депутаты.

Государственная Дума же помимо законотворчества выносит решение о доверии к Правительству, имеет право на объявление амнистии, назначает некоторых важнейших чиновников страны. Именно ГД начинает процедуру импичмента. Попытки отстранить президента от власти принимались во время правления Ельцина Б.Н., но потерпели крах из-за отсутствия единства среди парламентских фракций. Госдума контролирует деятельность Правительства, оно подотчетно нижней палате парламента. Так реализуется «система сдержек и противовесов», когда отдельные ветви власти не допускают усиления друг друга. Дума может объявить импичмент и совместно с СФ отрешить президента от должности, а президент в некоторых случаях может распустить Думу.

Исполнительная власть в РФ. Высший исполнительный орган в РФ это Правительство. Как оно формируется? Кандидатура Председателя Правительства предлагается президентом (в настоящее время это Медведев Д.А.), а Госдума должна это кандидатуру принять. Думцы могут отказывать Президенту до трех раз, после третьего отказа у Президента появляется право роспуска Парламента. Также в состав этого органа власти будут входить федеральные министры и заместители Председателя Правительства.

Исполнительная власть есть одна из ветвей власти, которая занимается управлением государством. Министры, службы, агентства, департаменты — все это об исполнительной ветви власти. К ее характерным признакам можно отнести то, что находится в «подчиненном» положении (Правительство выполняет волю законов, принятых Парламентом), также оно занимается организацией общественного развития, использует силу принуждения для достижения своих сил и являет собой иерархически организованную структуру.

Конституция РФ предоставляет Правительству следующие полномочия: заниматься разработкой федерального бюджета, осуществлять грамотное расходование разработанного бюджета, проводить единую культурную, научную, образовательную, экономическую и иную политику, кроме идеологической, ведь в п. 2 ст. 13 Конституции РФ четко сказано, что в России не может быть общегосударственной идеологии, так как у нас в стране политический плюрализм. Обеспечение безопасности, защищенности и обороноспособности также находятся в ведении Правительства РФ. Ежегодно Правительство представляет отчет Государственной Думе о том, насколько успешны были итоги годовой деятельности. О некой «подчиненности» этой ветви власти говорит то, что о своей активности она отчитывается.

Судебная власть в РФ. Осуществляют эту власть все суды, существующие в РФ. Но двумя главными судами являются Верховный и Конституционный. Первый из указанных судов является высшей судебной инстанцией в стране, второй не рассматривает никаких уголовных, административных и иных дел; цель существования Конституционного Суда — решать споры и конфликты между ветвями власти РФ. Основываясь на Конституции РФ, 19 судей принимают решение, согласуются ли действия федеральной власти или власти субъектов с высшим законом Российской Федерации.

Загрузка...

Президент Российской Федерации не относится ни к одной ветви власти. Он является и гарантом Конституции, и главой государства. У него свои полномочия. Принято говорить, что он стоит «над» тремя ветвями власти, контролируя их деятельность и реализуя собственные полномочия.

Загрузка...

Похожие статьи