Законотворческий процесс. Стадии

Согласно Конституции РФ, законотворческой деятельностью занимается Федеральное Собрание, состоящее из двух палат: Государственная Дума и Совет Федерации, оно является высшим законодательный органом власти в РФ. Законотворческий процесс имеет две основные стези: создание новых законодательных актов и внесение поправок в старые.

законотворческий процесс фото

Прежде чем создать закон, кто-то должен выступить с такой инициативой. Право на подобную инициативу имеют:

  • Президент РФ.
  • Совет Федерации, а также члены СФ.
  • Депутаты Государственной Думы.
  • Правительство РФ.
  • Законодательные органы субъектов РФ.
  • Конституционный, Верховный суды РФ.

Если законодательная инициатива была одобрена, то начинается разработка законопроекта в Государственной Думе. Проекты разрабатываются соответствующими комитетами. Следующий шаг – три пленарных чтения, на которых обсуждаются аспекты проекты. Следом идет голосование, закон считается принятым, если за него проголосовало простое большинство депутатов. Однако не стоит забывать, что есть специфические законопроекты, которые могут принять лишь 2/3 депутатов, к примеру, для процедуры импичмента необходимо набрать 2/3 голосов. 2/3 и более также именуются как конституционное большинство, то есть количество голосов, достаточное для принятия любого законопроекта.

Когда думцы принимают закон, они отправляют его в Совет Федерации. На передачу закона из одной палаты Федерального Собрания в другую дается 5 дней. Далее Совет Федерации принимает или отклоняет закон. В том случае, если закон принят, он отправляется к Президенту РФ на подписание. Затем новый закон публикуется в государственно-административных источниках: «Российская газета», сайт Государственной Думы, Администрации Президента, Министерства Юстиции. Необходимо помнить, что Конституция запрещает считать законопроект вступившим в силу, если он не был обнародован в официальных источниках. Нельзя принимать законы «украдкой», они должны быть общедоступными и общеизвестными.

законотворческий процесс

Что делать, если Совет Федерации отклонил закон? Создается так называемая Согласительная Комиссия, в которую входят и думцы, и сенаторы. Комиссия приходит к консенсусу, а потом Дума повторно рассматривает и принимает закон.

Что делать, если Президент отказывается подписывать законопроект? Думцы и Совет Федерации могут принять закон, достаточно принять его еще раз конституционным большинством, и тогда президент теряет право отказать. То есть, Президент РФ имеет право вето. Тем не менее, вето можно преодолеть с помощью конституционного большинства. «Вето» происходит от латинского слова «запрещаю». Во времена Римской Республики существовала должность народного трибуна – человека, защищающего интересы плебеев, а не патрициев. Если патриции пытались создать закон, противоречащий интересам плебеев, то народный трибун мог произнести слово «вето», тем самым запретив принятия подобного документа.

В Российской Федерации дается 10 дней на то, чтобы опубликовать созданный закон в официальных государственных источниках.

Обычно Совет Федерации просто подписывает законопроект думцев, но бывают случаи, когда без участия сенаторов нельзя обойтись. В Совете Федерации должны быть обсуждены:

  • Вопросы федерального бюджета, сборов и налогов.
  • Финансовое и иное денежное регулирование.
  • Принятие и отмена международных договоров.
  • Вопросы чрезвычайного и военного положения, война и мир.

Учитывая многопартийность, установленную Конституцией, принять противоречащий народным интересам законопроект достаточно сложно. Производится три чтения будущего проекта, он рассматривается в двух палатах Федерального Собрания, а затем его подписывает Президент, являющийся «гарантом Конституции».

Однако в текущей Государственной Думе седьмого созыва «Единая Россия» имеет 343 места из 450, что позволяет данной партийной организации принять любой законодательный акт, даже, несмотря на абсолютное несогласие других партий. Это существенно подрывает традиции парламентаризма в России.

Стоит отметить, что вносить поправки нельзя в 1,2, и 9 главы Конституции РФ. Чтобы изменить содержание этих глав, должна быть созвано Конституционное Собрание. На практике подобных вопросов пока что не возникало.

законотворческий процесс стадии

Загрузка...

Законотворческая деятельность имеет существенное значение для всего государства. От того, насколько справедливыми и разумными будут принятые законопроекты, зависит судьба всего государства. В Российской Федерации существует сложная и многоступенчатая законотворческая система, которая позволяет отсеять неразумные, ненужные законопроекты.

Загрузка...

Похожие статьи